1.-  La UAPA en el contexto educativo nacional

 En la época en que se inicio la elaboración del proyecto para creación de la universidad Abierta Para Adultos UAPA (esp.1991) se debatía en el país masificación de las universidades. Se creía que había un exceso de instituciones del nivel.  Sin embargo la ley

De educación y el decreto  1255 de fecha 25-7-1983 preveía que se podía considerar la creación de instituciones innovadoras en su concepción filosófica o en sus métodos de trabajo.  

Esta apertura fue orientadora para la génesis del proyecto de la Universidad Abierta Para Adulto. Se decidió la creación de una institución superior a distancia inspirada en los postulados de la  Open   University, de Inglaterra, ya que en el país no existía ninguna institución con estas características

 1.1.  su creación 

La Universidad Abierta Para Adultos es una institución de educación superior privada, sin fines de lucro, creada de conformidad a los establecidos por la constitución de la  Republica  dominicana, las leyes adjetivas y los reglamentos que regulan las instituciones de esta naturaleza en el país.  La iniciativa de creación de UAPA le corresponde a la fundación pro-universidad Abierta Para Adultos, Inc., con su domicilio en la ciudad de Santiago, Republica Dominicana.  

El proyecto de creación de UAPA fue elaborado en el 1991 y presentado al consejo  nacional de Educación superior (CONES) para fines de evaluación y recomendación de aprobación

Al poder ejecutivo. Este proceso duro aproximadamente 3 años puesto  que fue en septiembre

Del 1994 cuando el CONES aprobó  el proyecto. Por recomendación de este organismo

 El poder ejecutivo. Emitió, el 12 de octubre del 1995, el decreto 230-95, mediante  el cual se dotó a la UAPA de personería jurídica y capacidad para expedir títulos académicos igual fuerza, alcance y valides que los que expiden las demás instituciones del nivel superior  

        1.2 LA UAPA en el contexto universitario dominicano

 En el decreto 230-95 se reconoce la academia de expedir títulos académicos de la UAPA

Los cuales tienen el mismo alcance, valides y fuerza que los emitidos por las demás universidades

E institutos de educación superior del país. La UAPA por tanto se mueve en el mismo contexto legal que las demás instituciones educativas de este nivel en el país. Al igual que ellas, es reconocida como una institución sin fines de lucro, que brinda un servicio social: la formación de profesionales    

Las regulaciones y dependencia del CONES es semejante al de las demas instituciones. Al igual que estas es sometida a procesos de evaluación cada 5 años y los documentos

Que emite, (títulos, certificaciones, records) son validados por este  organismo estatal.

        1.3    Ambito Geográfico

En los documentos de creación no quedo explícitamente establecido el ámbito de acción de  la UAPA; por lo que al no existir especificación legal circunscripción puede proyectar su labor docente a todos el territorio nacional y hasta internacional. Ahora bien, desde el momento de su creación hasta la fecha, la UAPA ha logrado captar la atención de la región norte. Este hecho puede crear la visión de que es en realidad una universidad  regional.